L'une des tâches importantes de l'État est de subvenir aux besoins de ses citoyens. Ce problème est particulièrement pertinent pour les personnes qui, en raison de leur âge, ne peuvent plus subvenir à leurs propres besoins. Les générations plus âgées sont totalement dépendantes du fonctionnement du système de retraite, son efficacité détermine le niveau de vie.
L'héritage du système national
Le système de retraite de la Fédération de Russie a commencé son développement après l'effondrement de l'Union soviétique. Ayant un héritage difficile, fournir aux retraités nécessitait des changements fondamentaux. L'URSS a utilisé un système de retraite commun. Dans ce cadre, des citoyens valides assurent le paiement des pensions aux générations plus âgées.
Cette répartition peut être efficace à condition que la partie active de la population soit nettement supérieure aux citoyens handicapés. Les réalités russes dictent la tendance inverse - le nombre de retraités par travailleur augmente. Si l'on ajoute à cela l'indexation des pensions sur l'inflation, la charge sur le fonds de pension sera énorme. Résoudre le problème grâce à des injections supplémentaires du budget est le colmatage des trous qui se formeront à nouveau. Par conséquent, le seul moyen est de procéder à des réformes systémiques profondes.
Début de la réforme: NPF
L'objectif principal des réformes des retraites est de traduire les paiements de retraite sous une forme personnalisée. Si chacun commence à accumuler des fonds pour ses propres besoins à l'avenir, le déficit du fonds de pension sera évité. La difficulté était que les recettes fiscales actuelles devaient être dépensées pour fournir des retraités actuels. Par conséquent, il n'est possible de réformer le système que par étapes.
La première étape de la réforme s'est déroulée de 1992 à 1997. L'objectif principal des changements initiaux était de créer une alternative aux pensions de l'État. Au cours de cette période, un cadre juridique a été élaboré pour les activités des fonds de pension non étatiques (FNP), ce qui a permis aux Russes de créer leur propre épargne pour l'avenir. Malgré la crise de 1998, les nouvelles structures ont pu résister à l'assaut de circonstances défavorables.
