La bureaucratie est constituée de personnes professionnellement engagées dans les questions de gestion et mettant en œuvre les décisions des plus hautes autorités. Dans leurs activités, ils suivent des règles et des procédures claires. Aussi appelé ce terme.
un système de gestion basé sur le formalisme et la bureaucratie administrative.
Le concept de «bureaucratie» est apparu pour la première fois en 1745. L'économiste français Vincent de Gourne a appelé les fonctionnaires qui ont pris le vrai pouvoir au monarque ou au peuple. Le sociologue allemand Max Weber, au contraire, a vu dans la bureaucratie le système de gestion nécessaire. Il en a compris le travail rationnel des structures, où chaque élément fonctionne le plus efficacement.
Les structures bureaucratiques existaient même dans les États les plus anciens. La gestion professionnelle a distingué l'Égypte ancienne et l'Empire romain. Dans la Chine impériale, il y avait une hiérarchie complexe de fonctionnaires de divers grades qui avaient un énorme pouvoir sur les sujets. En Russie, au XVIe siècle, des organismes gouvernementaux spécialisés ont commencé à émerger, les soi-disant «ordres». Les réformes de Pierre Ier ont donné un nouvel élan au développement de la bureaucratie. Il a remplacé les boyards héréditaires par des fonctionnaires professionnels. Le Sénat, l'organe bureaucratique le plus élevé, est apparu.
Ils ont tenté de détruire la bureaucratie à plusieurs reprises à l'ère des révolutions bourgeoises, mais n'ont pas réussi à créer un système de gestion sans professionnalisation. Par conséquent, les structures bureaucratiques sont toujours non seulement préservées, mais également renforcées en raison de la complexité des processus de gestion.
La bureaucratie est un phénomène social complexe et son rôle dans le système démocratique est ambigu. Habituellement, ce mot est utilisé dans un sens négatif. Et dans la plupart des cas, cela est vrai. La bureaucratie se caractérise par l'inefficacité, l'incompétence, les formalités administratives, la manipulation, le souci uniquement de leur propre bien-être. En revanche, chacun est conscient de son pouvoir en tant que structure qui met en œuvre les décisions des autorités. Beaucoup considèrent la bureaucratie comme une menace pour une structure politique démocratique. Elle tend à se transformer en une couche privilégiée, loin des intérêts du gros de la population. Cela se manifeste le plus clairement dans un régime totalitaire.
Dans le même temps, la bureaucratie rationnelle est l'une des inventions sociales importantes de la civilisation. Aucun État moderne ne peut se passer d'un système de gestion développé. Sans cela, la vie sociale s'arrêtera tout simplement. Une bureaucratie indépendante et forte est nécessaire pour prévenir la corruption en politique, pour préserver de nombreuses procédures démocratiques. Dans le système des relations managériales, la place de la bureaucratie peut être définie comme un intermédiaire entre la population et l'élite politique. Dans son activité, il relie ces deux couches et contribue à la mise en œuvre des orientations. C'est son rôle nécessaire dans la société et l'État.
