1991 a été une année fatidique pour l'URSS, car à cette époque une grande puissance a cessé d'exister. À sa place, 15 États indépendants ont commencé une vie différente.
La formation d'un nouveau système politique
Le 8 décembre 1991, les chefs de la Russie, de l'Ukraine et de la Biélorussie - les trois plus grands États de l'ex-Union soviétique - se sont réunis dans le Bélovezhskaya Pushcha biélorusse. Leur objectif était de conclure un contrat. Eltsine, Kravchuk et Shushkevich ont signé un accord établissant la Communauté d'États indépendants.
Ce document comportait un préambule et 14 articles. Elle a déclaré que l'URSS avait cessé d'exister. Cependant, sur la base de la communauté historique des peuples russe, ukrainien et biélorusse, selon les traités bilatéraux conclus précédemment, etc., la formation de la CEI était nécessaire et appropriée.
Le président de l'URSS, Gorbatchev, a réagi négativement à l'émergence du Commonwealth, ce qui n'a pas empêché le Conseil suprême de la Fédération de Russie de le ratifier le 12 décembre 1991. Au Bélarus et en Ukraine, l'accord sur la création de la CEI a également été ratifié.
Les accords de Bialowieza (nommés d'après le lieu de la signature) ont indiqué que les pays de l'ancienne République socialiste soviétique et d'autres pourraient adhérer à la CEI. Le 13 décembre 1991, à l'initiative de Nazarbayev, une réunion s'est tenue à Achgabat entre les chefs du Kazakhstan, du Kirghizistan, de l'Ouzbékistan, du Turkménistan et de l'Arménie, qui ont déclaré leur désir de rejoindre la CEI. Cependant, les représentants de ces pays ont exigé que leur participation au Commonwealth soit équitable avec la Russie, la Biélorussie et l'Ukraine. Plus tard, l'Azerbaïdjan et la Moldavie ont rejoint la CEI. En 1993, la Géorgie a rejoint la CEI, qui l'a quittée après les événements de 2008.
