L'un des principaux objectifs du projet est d'obtenir l'avis des citoyens sur les questions urgentes liées au développement de Moscou. Les enquêtes sur les citoyens actifs se répartissent en trois catégories: à l'échelle de la ville, de l'industrie et du district. Pour une participation active aux enquêtes, des points bonus sont attribués et peuvent être échangés contre des récompenses.
Active Citizen - un système d'enquête électronique lancé à l'initiative du gouvernement de Moscou le 21 mai 2014.
L'histoire
Le système d'enquête électronique Active Citizen a été lancé le 21 mai 2014. L'initiateur de sa création est considéré comme le maire adjoint de Moscou Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Selon des déclarations officielles, les applications et le site Web du "citoyen actif" ont été développés par le Département des technologies de l'information de Moscou, et les coûts se sont élevés à environ 20 millions de roubles. Les journalistes ont également trouvé des informations sur des appels d'offres pour mener une campagne d'information et de publicité, développer un logo, une identité d'entreprise et un concept de prix d'un montant d'environ 30 millions de roubles sur le portail Internet "Electronic Moscow". "Citoyen Actif" a été présenté comme un instrument de démocratie directe, permettant aux citoyens de participer au vote et aux sondages pour influencer le développement de Moscou.
Moins d'un an plus tard, le 6 mars 2015, le nombre d'utilisateurs Active Citizen enregistrés dépassait le million. Au total, 500 sondages et sondages ont été menés au cours de la première année, au cours desquels les utilisateurs ont laissé 25 millions d'opinions, sur la base desquelles plus de 250 décisions de gestion ont été prises. À l’occasion du premier anniversaire du projet, les autorités de Moscou ont annoncé la création d’une association de bénévoles chargée de surveiller le respect par la ville des engagements pris à la suite des discussions dans Active Citizen. En novembre 2015, le site Web d'Active Citizen est devenu le troisième portail municipal le plus visité à Moscou, à l'exclusion des utilisateurs d'appareils mobiles. En décembre 2016, le nombre de sondages effectués était proche de 2000, et le nombre d'utilisateurs enregistrés en février 2017 dépassait 1, 5 million.
Selon diverses estimations, fin 2015, 20 à 185 millions de roubles avaient été dépensés pour le projet.
Principes de fonctionnement
Vote dans les questions "Citoyen Actif" liées à la compétence des autorités exécutives de Moscou. Le volet technique du vote est assuré par le Département des technologies de l'information, et le Comité des services publics est chargé de mener des enquêtes et d'utiliser la plateforme. Les enquêtes ne sont pas menées sur des questions insignifiantes, et les ministères n'ont pas le droit de soumettre pour discussion des questions dans lesquelles ils sont en conflit d'intérêts. Les citoyens ne peuvent pas offrir directement des sondages, mais ils peuvent les envoyer sur le site Web de l'Initiative publique russe au niveau de la municipalité ou du sujet. Si la question obtient au moins 5% des voix des habitants de la commune ou au moins 100 000 personnes, lors du vote au niveau du sujet, elle sera prise en compte par les autorités et pourra être représentée au "Citoyen Actif". Dans certains sondages, les utilisateurs peuvent laisser leur propre réponse.
L'enregistrement dans le système est possible à partir de n'importe quelle carte SIM russe, ce qui indique que les données personnelles sont facultatives. Selon Rakova, le cercle discuté dans l'Active Citizen n'est intéressant que pour les citadins, et en raison du grand nombre d'utilisateurs, un grand nombre de cartes seront nécessaires pour manipuler le vote, et l'introduction de la procédure de vérification entraînera une diminution du nombre d'électeurs. Elle a également indiqué que le bureau du maire était en train d’élaborer un nouveau format pour la tenue d’auditions publiques dans lesquelles un «citoyen actif» pouvait être utilisé. Le processus de vote sur la plateforme n'est pas affiché en temps réel, et les résultats sont publiés traités - en pourcentage du nombre d'électeurs.
Dans «Active Citizen», la gamification est utilisée: remplir un profil, connecter un compte pour un portail de services de la ville, voter et d'autres activités est encouragé par des points que l'utilisateur peut échanger contre des prix tangibles et intangibles. Au moment du lancement, la base de la «boutique interne» était l'attirail de marque, mais en raison de son impopularité (seulement 10% des points gagnés), l'accent a été mis sur les billets pour les musées, les théâtres, la participation à d'autres événements de la ville ou les transports en commun. En outre, les utilisateurs ont reçu des points et des billets pour l'enregistrement (anglais) russe. au bureau de vote le jour du scrutin de la Douma d'État de la convocation VII.
En septembre 2014, la coopération entre l'Active Citizen et l'escouade volontaire de recherche et sauvetage Lisa Alert a commencé, dans le cadre de laquelle des photos et des signes de disparus à Moscou ont été diffusés dans le flux de l'application. Le début du programme est intervenu au début de la "saison des champignons", lorsque de nombreuses personnes se sont perdues dans les forêts de la Nouvelle-Moscou. Des informations sur les adultes ont été diffusées uniquement en indiquant la zone de disparition de la personne qui l'intéressait, des informations sur les enfants disparus ont été transmises à tous les utilisateurs. Les commentaires ont permis d'indiquer si l'utilisateur avait vu la personne disparue, de contacter les parties intéressées et de participer à l'opération de recherche et de sauvetage. Toujours en 2014, dans le cadre du programme Active Citizen, le programme My Street a été lancé, dans lequel les citoyens ont exprimé leurs points de vue sur les problèmes urbains et les changements futurs, et qui a ensuite été désigné comme un projet indépendant sur l'amélioration urbaine.
Grades
Selon les participants à la formation des vice-gouverneurs organisée par la Sberbank Corporate University en décembre 2016, Active Citizen a aidé la mairie de Moscou à conquérir la classe créative, qui est considérée comme l'électorat d'Alexei Navalny, un rival de Sergei Sobyanin lors des élections municipales de 2013.
Selon Dmitry Orlov, chef de l'Agence des communications politiques et économiques, Active Citizen aide la mairie à rassembler un public préoccupé par les problèmes urbains généraux, à comprendre les besoins de la population et à gérer réellement l'agenda.
Il y a une opinion que le «citoyen actif» est conçu pour créer l'apparence de légitimité des décisions de la mairie et de la Douma de Moscou.
Selon Robert Argenbright, l'auteur de Moscow Citizens in a Changing Context, il serait exagéré d'appeler Active Citizen e-démocratie, car les citoyens sont limités dans leur capacité à soumettre des sujets de discussion. Il ne considère pas le système comme une percée révolutionnaire, mais le considère comme un outil utile, ainsi que des audiences publiques: les Moscovites peuvent l'ignorer, l'accepter «tel quel» ou faire pression sur les autorités de la ville, les forçant à soulever des questions plus importantes pour la discussion.
Dans un message de Vladimir Poutine à l'Assemblée fédérale le 1er décembre 2016, le président a noté Active Citizen comme une expérience utile qui mérite d'être diffusée.
Le libellé de certaines questions n'offrait pas d'alternative fondamentale: par exemple, dans les discussions liées à la nouvelle construction, les utilisateurs pouvaient voter pour le type de bâtiment (par exemple, un magasin ou un ménage), mais ils ne pouvaient pas s'opposer à la construction sur le site. Certains sondages ont été publiés dans Active Citizen lorsqu'une décision les concernant avait déjà été prise (ou aurait dû être prise). Les exemples incluent des sondages sur l'extension du réseau de pistes cyclables, le format du parc populaire de Sosenki à Kotlovka (un projet d'aménagement paysager était déjà en cours d'élaboration), l'emplacement du centre de loisirs de Nagorny (l'une des options de réponse, le bâtiment du cinéma d'Angara, a été mise en place à ce moment-là). enchères). Les résultats du vote pour un projet d'amélioration des rues de Bolshaya et de Malaya Bronnaya ont été publiés le jour de la conclusion du contrat d'État, selon les exigences dont les décisions de conception devaient subir un examen d'État 2 mois plus tôt.
Le député de la Douma de la ville de Moscou de la sixième convocation de la faction du Parti communiste, Elena Shuvalova, a déclaré que le format de vote par Internet crée une «propriété, âge et qualification scolaire», ce qui rend impossible la participation des gens sans smartphone ni accès à Internet.
Les critiques ont noté que la loi fédérale «sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie» ne fournit pas de moyen de voter sur le site, par conséquent, les résultats des sondages ne peuvent pas servir de base formelle pour prendre une décision, uniquement pour informer. La journaliste Ilya Rozhdestvensky, dans un article publié sur le site Internet du Fonds anti-corruption, a également souligné que des questions que les citoyens n'avaient manifestement pas le droit de trancher avaient été soumises à discussion dans Active Citizen. Par exemple, en novembre-décembre 2014, une enquête a été menée sur la construction du parc de loisirs DreamWorks dans la zone spécialement protégée de la plaine inondable de Nagatinskaya.
Les critiques ont souligné la non-transparence du processus de vote en raison du manque de résultats intermédiaires et d'informations sur le nombre total d'électeurs.
L'attention des politiciens de l'opposition a été attirée par une enquête sur le changement de nom de la station de métro Voykovskaya, réalisée en novembre 2015, à la suite de laquelle la majorité des votes ont reçu le même nom. Les partisans et les opposants au changement de nom ont émis des hypothèses sur une éventuelle tricherie: la répartition des votes était linéaire la plupart du temps, l'afflux d'électeurs était stable à tout moment de la journée. En réponse aux critiques, le Département des technologies de l'information de Moscou a publié un calendrier pour de nouveaux votes, et après que Leonid Volkov a envoyé une déclaration aux forces de l'ordre, il a annoncé un appel d'offres pour un audit externe de l'Active Citizen
Récompenses
· Meilleur M-Govt Service Awards 2015 dans la nomination de la sphère sociale dans la catégorie internationale, établie par le gouvernement de l'Arabie saoudite
· Prix SABRE 2015 (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) dans la catégorie des institutions gouvernementales en Europe, au Moyen-Orient et en Afrique, créé par la publication spécialisée sur les relations publiques The Holmes Report.
· Prix Runet 2015 dans la nomination "Etat et société".
